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領導機關要為創先爭優作表率——李源潮在中央和國家機關創先爭優調研座談會上的講話
2010/10/8 16:52:50   來源:家園網             打印本頁   

     今天,我們到中央和國家機關調研,主要和大家一起研究機關黨組織怎樣全面、深入、有效地開展創先爭優活動。上午,去了交通運輸部海事局,具體了解從局機關到基層單位,從黨組書記到支部書記,從領導干部到普通黨員,各個層面怎樣開展創先爭優活動,也算是解剖了一個典型。海事局的創先爭優活動,方向把握得準,符合中央要求;活動有特點,符合機關需要;措施也扎實,有實際效果,在干部群眾中產生了比較好的反映。下午,大家的發言講了許多很好的經驗。比如,衍銀同志講的“四個圍繞”;趙凱同志講的組織骨干培訓;潔篪同志講的黨建工作是外交工作的靈魂,把創先爭優融入業務、融入隊伍、融入制度;鐵道部圍繞完成任務、培養人才、創建品牌創先爭優;國土資源部“建強隊伍、勇破兩難”;水利部“五比五看”、“五體現”,特別是把創先爭優體現在抗洪救災、完成急難險重任務上;新華社不僅抓好自身的創先爭優,而且宣傳創先爭優功不可沒。這些經驗很有借鑒意義。
  
   總的看,中央和國家機關創先爭優活動發展態勢是好的。一是領導重視。從黨和國家領導同志到各個部委領導,都高度重視創先爭優,既把它作為重要的黨建工作,又把它作為重要的部門建設和推動業務工作的重要力量來抓。中直機關工委和國家機關工委專門召開會議并下發文件,對中央和國家機關創先爭優作出部署,計劃同志、馬凱同志都要求中央和國家機關要帶頭創先爭優。二是方向正確。各機關單位緊緊圍繞中心工作創先爭優,為完成中心任務提供動力和保證。比如,交通運輸部海事局提出“創先爭優作表率、保通舟曲立新功”;許多單位圍繞履行機關職責、改進機關作風、建設學習型機關、強化制度建設開展創先爭優,形成了推動中心工作的強大動力。三是措施具體。從剛才大家發言看,各單位都有許多很實在的辦法,化無形為有形,把創先爭優要求變為看得見、摸得著的行動。四是反映良好。中央和國家機關單位的創先爭優活動,目前沒有什么負面反映,正面的反映和評價越來越多。當然,面上不平衡的問題還比較突出。中央國家機關工委的同志估計,像海事局這樣比較扎實的單位大概只占1/4 ,有的機關還只有口號。創先爭優活動開展時間還不長,這個認識是清醒的。
  
   下面,我講兩點意見,供大家參考。
   一、深刻領會中央領導同志關于創先爭優的重要指示精神
   黨中央對開展創先爭優活動高度重視。胡錦濤總書記在“七一”前后4次對創先爭優作出重要指示,近平同志也多次提出明確要求。主要內容有4條:一是創先爭優活動要為全面建設小康社會、推動科學發展、促進社會和諧、開創黨的事業新局面作貢獻;二是各級黨委都要認真開展創先爭優活動;三是要在基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣,通過黨員帶群眾、黨內帶黨外,使創先爭優成為全社會的價值取向;四是創先爭優活動要做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。
   領會胡錦濤總書記等中央領導同志的指示精神,我感到機關的創先爭優要把握好4點。一是創先爭優要保證中心任務、提供精神動力。二是創先爭優要立足本職崗位、發揮模范作用。三是創先爭優機關要帶頭、干部作表率;鶎狱h的建設,領導機關要帶頭;對普通黨員的要求,領導干部要作表率,上行才能下效。四是創先爭優要支部帶單位、黨員帶群眾。創先爭優在黨內開展,但不能局限在黨內,要帶動全體干部職工齊爭共創,形成風氣。
  
   二、領導機關要為創先爭優作表率
   機關單位怎樣深入開展創先爭優活動?按照胡錦濤總書記的重要指示精神,結合今天調研的情況,我認為,要著重抓好以下幾個方面。
   第一,創先爭優要為完成機關中心任務提供動力和保證。機關的創先爭優,從總體上說,要圍繞機關中心任務,立足本職崗位,發揮黨員的先鋒模范作用,為機關完成推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的經常性任務提供精神動力和組織保證。具體地說,要著眼于最大限度調動機關黨組織和黨員、干部的積極性主動性創造性,在5個方面創先爭優。一是在完成中心任務中創先爭優,推動建設效率型機關,以一流工作創一流業績,尤其是要在完成搶險救災等急難險重任務中爭當先鋒、創造優秀。二是在履行崗位職能中創先爭優,推動建設責任型機關,既要認真履行職能,又要完善和創新職能。三是在提高干部素質中創先爭優,推動建設學習型機關,鼓勵干部加強學習研究,提高思想水平和業務能力。四是在改進機關作風中創先爭優,推動建設服務型機關,更好地服務大局、服務基層、服務群眾。五是在廉潔從政建設中創先爭優,推動建設廉政型機關,營造風清氣正的良好環境。如果這5個方面都做好了,完成機關任務就有了保證,機關自身建設也有了動力。
   機關各部門的中心任務有不同類型,一是主要任務。就是一個部門或單位的主體職責。各個部門和單位的職能不同,主要任務也不同,創先爭優首先要圍繞自己的主要任務來開展。二是急難險重任務。主要是搶險救災、應對突發事件等。比如,地震、洪水、泥石流等自然災害難以預料,災害來臨,黨組織和黨員、干部就要在搶險救災中沖在第一線。三是日常業務服務。主要指部門職責范圍內的服務。比如外交部辦理簽證,每天都要做,把它做得更好更精,就是創先爭優。四是機關服務保障任務。有行政保障、生活保障等。這些事平時看不見,但少了這一塊,機關就會癱瘓。黨組織和黨員、干部不僅要在搶險救災中創先爭優,在平常不起眼的服務工作中也要創先爭優。機關各個層面、各個部門、各個崗位都創先爭優,機關就有活力、有動力、有戰斗力、有創造力。
   立足本職崗位創先爭優能做的事情很多,比如,創造優秀崗位,高效優質地把本職工作做好。創造放心崗位,就是你在那個崗位工作,領導放心、同事信任。像管檔案,要一絲不茍,不出差錯,更不能有假。履行崗位職責也要不斷完善和創新,因為情況在變化,新形勢新問題新要求不斷出現,F在機關有的事情該管卻沒人管,或者有人管但沒有得力辦法管,往往是因為職能調整沒能跟上,落實責任沒有到位。要通過創先爭優,完善和創新職能,讓每個崗位、每個人都有責任、有作為、有業績。
   第二,要以有形的組織活動來落實機關創先爭優。前面講的動力和保證,還是大的原則和方向。要具體落實,得有有形的組織活動。一要根據機關任務、針對機關問題提出爭創主題。機關的問題,有共同的也有不同的。反映比較集中的,一個是服務意識不夠強,一個是辦事效率不夠高。怎樣加強服務、提高效率?要根據不同機關的情況,針對突出問題確定創先爭優的主題。二要分部門提出不同要求、確定具體目標。機關內的部門,有的是領導部門,有的是服務部門,有的是保障部門。要根據不同部門的職責提出不同要求,體現活動的針對性和實效性。三要整合各種活動、綜合各方要求。創先爭優非自今日始。長期以來,各部門都有自己特色的爭創活動,比如建設學習型機關,爭創文明單位,爭做人民滿意公務員等。開展創先爭優要與已有的爭創活動銜接起來,融為一體。要把各個系統布置的活動整合起來,用創先爭優落實各方面的要求;顒釉诰、在實、在起作用、在有效果,突出你最需要干的、干得最有效的,這就是實事求是、講求實效。四要把活動目標、內容、要求、鼓勵等化無形為有形。比如,誰先進、誰優秀。在機關的墻報、專欄、會議、文件上要看得見、聽得到、摸得著,這樣變虛為實,就能促進形成良好的機關風氣和創先爭優氛圍。
   第三,要以領導機關的創先爭優帶動全系統的創先爭優。一是要把創先爭優作為全系統科學發展的動力和激勵。全系統的發展,不能光靠行政上布置任務,還要有黨組織的推動力。任務明確以后,黨組織和黨員爭當先進、爭做優秀,發揮先進模范作用,就能有力地把大家組織和帶動起來。二是要把創先爭優作為完成急難險重任務的動員和保證。每次搶險救災,沖在最前面的多是基層黨組織和黨員,受表彰的也多是基層黨組織和黨員。所以,急難險重任務最能考驗人,也最能表現先進和優秀。三是要把創先爭優作為直屬單位和全系統提高干部隊伍素質的抓手和措施。不管是黨員還是公務員,大家都在素質和能力方面求上進、爭優秀,在爭創中不斷提升能力、提高素質。四是要把創先爭優作為部黨組領導和指導系統工作的一項任務。部黨組對系統的工作最熟悉,如何圍繞中心工作抓創先爭優,最有發言權。希望各個系統成立創先爭優活動指導小組,部黨組要明確一位領導同志把這個事情抓起來。
   第四,要把基層黨組織創先爭優與基層單位創先爭優結合起來。在系統與行業中沒有獨立于單位之外的基層黨組織。黨組織就在單位里,黨員就在群眾中。黨組織先進單位卻不先進,黨員優秀沒把身邊群眾帶動起來,這種先進和優秀就大打折扣。要以創建先進黨組織帶動創建先進單位,以爭當優秀黨員帶動爭當優秀公務員或優秀職工。一要提出本系統創先爭優的要求和內容。二要樹立本系統創先爭優的典型和榜樣。三要促進全系統形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。在黨中央的領導下,全國各個地方、各個系統、各個單位都創先爭優,所有的人都創先爭優,中國特色社會主義事業就有一種無窮的動力來源,中國就能成為世界上最有活力的國家。
  
  
   (本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在中央和國家機關創先爭優調研座談會上的講話)

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