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為稅徽添彩 為地方經濟增色
2003/7/22 14:49:44   來源: ——連云港市地方稅務局標兵科室稅政二科同志二三事打印本頁   

     在我們生活的這座城市里,經常要發生一些令人驚喜的新變化:又一條穿境而過的高速公路貫通了,又一片公共廣場煥然一新的展現在我們眼前了,又一段寬暢的通衢大道落成了……,我們大家都有一個共同感覺,似乎不知不覺間,我們連云港變得越來越美、越來越靚了?墒,大家知道嗎,這一切變化無不和“取之于民,用之于社會”的地方稅收密切相關,地方稅收帶來了港城的美,建設連云港,我們全市廣大地稅干部作出了應有的一份貢獻!今天,我向大家介紹的,就是他們中的一個優秀群體一一市地方稅務局標兵科室稅政二科的一些事情。
   俗話說,只有根深,才能葉茂,只有企業發展了,地方經濟才能壯大,地方稅收也才能“水漲船高”。作為市地方稅務局主要負責全市企業所得稅、個人所得稅等稅政業務以及城鎮集體企業、私營企業的財務監督檢查工作的科室,稅政二科的同志們深感自己肩上責任的重大。稅政二科是一個只有四名干部、平均年齡39歲的戰斗集體,為有源頭活“稅”來,近年來,他們自覺把所得稅業務工作融進全市發展大局之中,把“為納稅人服務”放在第一位,強化宏觀調控,優化政策服務,建立了水乳交融的征納關系,一個個企業在他們的幫助下,得到了發展壯大,一個個下崗職工在他們的幫助下,生活有了陽光。
  
   做企業的貼心人  
  
   近年來,我市高新技術產業發展一路趨好,現已形成國家火炬計劃連云港新醫藥產業、中電華威國家“863”計劃成果轉化這兩個蘇北地區僅有的國家級高新技術產業基地,可是,很少有人知道,為促進這兩個國家級高新技術產業基地的形成,稅政二科的政策服務也是功不可沒的。這里,我們就講一個鮮為人知的小“插曲”。江蘇中電華威電子股份有限公司是我市華威電子有限公司與深圳中電投資公司合資興建的國家高新技術企業,該公司承擔著國家“863”項目《超大規模集成電路專項課題》的研究,他們生產的集成電路封裝用環氧模塑料制品在國內現已占據70%的市場,不僅在我市工業企業中獨樹一幟,就是在蘇北地區也僅此一家。但是,該公司所用機器設備屬于超強度磨損,如果對這些固定資產不給予加速折舊并在稅前列支等稅收政策優惠扶持的話,勢必影響公司的發展后勁。但是固定資產加速折舊需要上報省地稅局和國家稅務總局審批,而且就全國而言,能夠獲得這種優惠扶持政策的企業也并不多,各省市競爭十分激烈,面對企業熱切的期望,二科的人迎難而上,他們在多次深入公司反復研究的基礎上,原科長工友明帶著公司人員不辭辛勞三上南京向省地稅局領導反映情況,后在省局的大力支持下又北上北京,跑國家稅務總局有關部門。功夫不負有心人,經過多方斡旋努力,終于爭取到了國家稅務總局的優惠政策,從而為中電華威消除了后顧之憂,為其快速發展增添了活力。一次在公司大會上,老總封其立面在向華威全體干部員工談到公司發展時動情地說:“我們中電華威能有今天的成就,離不開市地稅局稅政二科同志的大力支持和幫助,他們才是我們企業的貼心人啊!”
  
   “稅收與企業生產唇齒相依,我們要想企業所想,急企業所急,多為他們排憂解難”,原科長王友明常這樣說。當企業遇到困難需要支持和幫助的時候,他們總是真誠主動地伸出援助之手,在稅收政策允許的范圍內力所能及地提供幫助。市滌綸廠按照國家規定可以享受600多萬元國產設備投資抵免所得稅政策優惠,但該廠2002年底進行了較為徹底的改制,剝離了部分優質資產進行重組,成立了華鴻紡織廠,資金周轉較為困難,稅政二科了解這一情況后,認為國家給予滌綸廠的政策優惠,華鴻紡織廠是可以繼承過來的,于是,他們通過多方努力,終于獲得省地稅局批準,將應給予滌綸廠的所得稅政策優惠轉移給華鴻享受,從而解決了企業流動資金燃眉之急。對稅政二科同志們的貼近式服務,華鴻董事長兼滌綸廠廠長黎俊對前去了解指導服務組工作的市地稅局領導連連翹起大拇指,稱他們是《水滸傳》里面的“及時雨”宋公明。
  
   金獎銀獎,不如納稅人夸獎;金杯銀杯,不如納稅人口碑,納稅人的稱許,是給予二科同志的最高榮譽。就東大房地產開發有限公司的稅收政策服務一事而言,二科同志對這句話的感受是最為深切的。東大房地產開發有限公司屬于核定征收企業所得稅企業,年核定納稅額60余萬元。2000年底,由于多種原因,“東大”處于嚴重虧損狀態,資金周轉十分緊張,快過年了,帳上卻沒有一分錢,財務經理張麗萍自己籌集了1萬元錢墊發了人員工資,但交稅卻一籌莫展,二科了解這一情況后,根據該公司帳證健全,成本費用核算準確的情況,本著實事求是的精神,將該公司年度企業所得稅征收方式從核定征收改為查帳征收,這樣,企業在虧損情況下就不用交稅,從而幫助他們渡過了財務難關。在2002年全市投資發展軟環境集中整治座談會上,張經理提起這件事,還記憶猶新,分外動情,她說,“我是從黑龍江來連云港市工作的,在東北一些地方,有的稅務干部是很橫的,企業財務人員看到稅務人員就像老鼠見到貓一樣,可在連云港這兒,我通過和二科同志們的接觸,實在是天壤之別,象這樣好的地稅干部誰不愛呢?”。
  
   在今年全市發展項目大推進和服務環境大建設活動中,稅政二科迅速行動,積極為地方重點稅源企業發展建立稅收政策“綠色通道”。連云港市駿力汽車貿易有限公司是廣州本田集團來連投資的企業,屬于新辦的招商引資項目,稅政二科主動送法上門,并急事急辦,特事特辦,依法為其辦理減免企業所得稅59.6萬元,獲得了納稅戶的衷心稱贊,也增強了他們在連擴大投資的信心。
  
   “稅收優惠政策怎樣規定就怎樣執行,該給企業的就要給齊、給足、給及時,不打折扣不拖延;不該給企業的堅決不給,切實做到不闖紅燈不變通,真正為所有企業發展營造一個稅負統一、公平有序的政策環境”,二科同志是這樣說的,也是這樣做的。據統計, 2000年至2002年的三年間,二科認真貫徹落實國家有關稅收優惠政策,共為187戶企業辦理政策性減免企業所得稅8284萬元,為201戶企業辦理彌補虧損20488萬元,為248戶企業辦理各種財產損失12135萬元,同時,還為有關企業辦理技術改造國產設備投資40%抵免應納企業所得稅750萬元,技術開發費50%抵扣應納稅所得額2679萬元。作為地方經濟宏觀調控重要杠桿的所得稅稅政工作,以其豐碩成果為港城經濟發展寫下了濃重的一筆。
  
   為下崗職工再就業助力  
  
   個人所得稅征管是二科所負責的另一個中心工作。在采取有效措施,千方百計加強連云港境內高收入群體和工薪階層個人所得稅征管,推動全市個人所得稅收入穩定增長的同時,他們還想方設法,用足用活有關稅收優惠政策,全力扶持下崗失業人員再就業,取得了企業發展和下崗職工“雙贏”的政策效果。原市毛巾廠是停產、半停產特困企業,下崗職工400多名,作為全國重點百家紡機生產企業,同時也是“江蘇省高新技術企業”、市“工業利稅十強企業”的連云港市鷹游紡機有限公司法人代表張國良有意買斷該廠進行資產重組,但他又有很多顧慮,對此,二科主動承諾,將按照安置下崗職工再就業優惠政策予以扶持,最終促成了飛雁毛毯廠的順利誕生,也使400多名原毛巾廠下崗職工重新走進了車間。據了解,飛雁毛毯廠現在每年都要上繳地方稅收200多萬元,成為地方稅收一個新亮點。
   連云港銀豐紡織有限公司是在我市經濟開發區內成立不久的企業,產品市場行情看好,企業需要進一步擴大生產規模和增加經營項目,但是資金周轉出現了很大的問題,二科了解到這一情況后,根據他們在社會上招用了564名失業和下崗人員的情況,本著為企業服務,為保持社會穩定服務的思想,對他們特事特辦,及時按照有關優惠政策規定對公司給予了減免74萬元企業所得稅,解決了企業生產資金短缺的燃眉之急,增加了企業的發展后勁。
   市勞動部門重點扶持單位贛榆青口通達育苗場1999年也安置了城鎮下崗職工44人再就業,根據國家規定,可以享受有關優惠政策18萬元,但這筆稅款已經被原城東鄉占用了,稅政二科了解這一情況后,也積極進行斡旋,通過贛榆縣委縣政府,督促鄉政府退回了占用的18萬元稅款,切實維護了企業利益。
   據了解,近年來,經過稅政二科的努力,使全市上萬名失業下崗職工重新走上了工作崗位。
  
   團隊的業績是大家共同創造出來的  
  
   “帶好隊,收好稅”是各級地稅部門的天職,“我們的隊伍向太陽”,是全市廣大地稅干部隊伍一以貫之的追求,稅政二科這樣一個非常優秀的團隊也不例外:
   伏桂娟,是一名秀外慧中的女子,也是稅政二科最年輕,資歷較深的一名同志,1990年從海州分局計財股到市局稅政二科負責全市減免稅資料稽核以來,在一個崗位上一干就是 1 3年,十幾年如一日,勤勤懇懇,踏踏實實,是市局機關業務“挑大梁”少有的女性之一,她所負責的“企業所得稅稅源匯總表”報表連續9年在全省地稅系統名列第一。
   吳平,1982年畢業于黑龍江農業大學,作為連云港市引進人才,也是全市地稅系統第一個本科生,有著豐富的征管一線實踐經驗,從新浦分局市東稅務所所長調到稅政二科負責個人所得稅業務后,他埋頭苦干,兢兢業業,無論政策調研,還是具體業務,都是一把好手。去年,劉曉慶偷逃稅大案在全社會引起巨大反響后,他還根據上級要求,經過反復調查研究,為全市160名廠長、經理、董事長以及私營企業主逐一建立了個人所得稅納稅檔案,為堵塞高收入行業、高 收入群體個人所得稅流失打下了堅實的基礎。
   楊祥兵,也是從基層上來的一名稅務干部,主要負責全市企業固定資產、流動資產和壞帳損失、各種財產損失和彌補虧損所得稅業務資料稽核把關工作。這些業務工作量大,政策性強,時間要求緊,但他嚴格審批手續,確保政策執行不走樣、不梗阻,有力地保障了每年企業所得稅匯算清繳工作的順利進行。
  
   潮涌不濕腳,浪大不翻船  
  
   在市場經濟大潮流中,二科同志的頭腦是十分清醒的。作為一個減免稅管理部門,每年經手審批的減免稅款都有幾千萬元,可謂“重權在握”,但是,他們清清白白從稅,堂堂正正做人,扎扎實實做事,用好人民賦予的權力,把好政策落實關口,主動過好“權力關”、“人情關”, 自重自律,扶正祛邪,經受住了種種名與利、法與情的考驗,真正做到了“權為納稅人所用,情為納稅人所系,利為納稅人所謀”,從沒有過絲毫閃失。 2001年4月份,康緣A股上市,稅政二科積極為他們排除稅收政策障礙,及時提供公司納稅信用證明,妥善處理壞帳損失,為保障康緣A股成功上市作出了一定貢獻,市政府獎勵給企業的10萬元獎金兌現到位后,康緣的一位負責人提出要給二科同志“意思意思”,并盛情邀請他們到上海證券交易所“看看”,都被他們一一婉言拒絕了。這些年來,像這樣“拒腐蝕,永不粘”的事情到底有多少,可能連他們自己都記不清了。
  
   釀得百花成蜜后為“稅”辛苦為“稅”甜  
  
   多年來,二科的工作,既得到了社會的廣泛理解,也獲得了上級領導的充分肯定。自1994年國、地稅機構分設以來,稅政二科在省局進行的企業所得稅匯算清繳工作和集體企業財務工作評比中多次被評為先進集體,每位成員也多人次被評為市局先進個人、優秀公務員,原科長王友明1997年在全國集體企業清產核資工作中,由于成績突出,還被國家稅務總局評為先進個人,2002年被連云港市市政府授予恒瑞A股成功上市有功人員,2002年4月被市政府評為“九五”期間連云港市技術改造先進個人。所得稅工作中取得的成績,為地方經濟所做的貢獻,不但使二科全體同志進一步增強了自信心,同時,也平添了幾分做為稅務干部的自豪感。
   那么,一滴水怎樣才能不干呢?
   智者說,一滴水只有融進大海才會永不干涸。對今后的王作,在全市地稅機構改革中,剛從市直屬分局、法規處調到稅政二處的宋云山處長、張健副處長的想法十分樸實。他們說,我們都是連云港人,大海給了我們無窮的啟迪。海是浩瀚的,但她離不開水滴的積聚;海是壯美的,但她也需要浪花的裝點。我們地稅工作也同樣如此,只有海納百川,將點滴稅款籌集征收上來,才能匯成推動連云港發展進步的強大資金動力。為使連云港這顆 “明珠” 更加璀璨奪目,
   我們將一如既往,踏實進取,像水滴與浪花融入大海那樣,融進全市發展大局之中,努力在平凡的稅務崗位上作出新的更大的貢獻!
  
  

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